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            美國接連出現物流領域大罷工,進2022年就多達3次
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            掌鏈 管一

            經過20個小時的談判,9月份美國鐵路公司和工會代表在15日于勞工部達成一份初步協議,在最后一分鐘避免了16日的全國鐵路大罷工。

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            美國總統拜登第一時間發表聲明,大贊這份協議的意義。但這不過是美國罷工潮摁下的一次暫停鍵。

            對美國物流與供應鏈來說,不斷的罷工潮也引發了諸多連鎖反應。掌鏈本期《大變局與供應鏈》帶你了解美國物流領域的罷工現象。

            一、美國物流罷工接二連三

            1. 港口工人罷工:碼頭自動化與薪酬

            2022年5月,美國西海岸港口工人一度揚言要舉行罷工,代表美國中西部船運公司和碼頭業主的“太平洋海洋運輸協會”(PMA)與代表碼頭工人的“國際港口與倉庫工人聯合會”(ILWU)所簽署的集體合同即將到期,而勞資雙方由于在薪酬待遇以及雇員權利等問題上分歧過大,一直未能簽訂新的合同。

            此次事件的主要矛盾是PMA準備使用新技術以提高勞動生產率,工會擔心此舉將導致工人失業,因而要求資方保證技術更新帶來的新崗位由工會會員補充。資方認為,自己無此義務,從而無法達成新的勞動合同協議。

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            (港口工人罷工  來源:bloomberg.com)

            PMA和ILWU將就美西港口工人問題展開會議,2022年7月1日合同到期的2.2萬名西海岸碼頭工人商談新勞動合同。

            根據PMA和ILWU雙方發布的聲明,此次雙方聚焦于兩個問題:薪酬和碼頭自動化??紤]到目前美國供應鏈堵塞問題仍未緩解,通脹高,而且類似談判在以往曾導致貨物流動大面積中斷和延誤,談判得到了供應鏈上下游企業的一致關注。

            最終,7月26日,ILWU與PMA聯合發布聲明宣布:已就健康福利條款達成初步協議,但需就談判中的其他問題達成一致。隨著談判的繼續,雙方已同意不討論該暫定協議的條款。

            2. 貨車司機罷工:個體司機生存

            為了抗議加州AB5法案,洛杉磯、長灘港卡車司機于美國時間2022年7月14日起罷工,奧克蘭港的卡車司機也在7月18日開始為期三天的罷工。2022年7月18日,奧克蘭港的卡車司機抗議活動已經迫使港口暫停了至少兩天的活動,關閉也影響了裝載的美國出口。奧克蘭港是美國農業的主要出口港口,近幾個月來曾有過因擁堵而被海運公司繞行的歷史。

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            (港口司機罷工  來源:bloomberg.com)

            自7月11日以來,卡車司機一直在抗議加州的AB5勞動法。該法律將工人歸類為雇員而非獨立承包商。被歸類為獨立所有者和經營者的卡車司機在兩年的合法停留期間受到法律保護,但在最高法院決定不審理此案后,這種保護被取消了。

            洛杉磯和長灘港口的大約100名卡車司機停止工作,抗議一項有爭議的州法律AB5。簡單來說,AB5法案要求零工經濟的老板們做一項俗稱為ABC的測試,對給自己干活的人進行正確分類,到底他們是雇員還是獨立承包商。在貨運行業內,該立法影響了70,000多名獨立司機。

            這項法案意味著,這7萬多獨立卡車司機必須轉為某家拖車公司的正式員工才能繼續干活。而對于卡車公司來說,如果無法證明給自己干活的人是獨立承包商,就要按正式員工來對待,各種福利待遇就得跟上,導致用人成本的增加。

            “罷工者表示,這7萬卡車司機占加州港口卡車司機的三分之二,”港口負責人向客戶解釋道。國際碼頭和倉庫聯盟告訴 CNBC,過去三天有 450 名港口工人被派往碼頭,但由于卡車司機的抗議而無法工作。

            3. 鐵路工任罷工:高強度工作與薪酬

            全美工業品供應鏈和農業商品運輸都依賴鐵路。鐵路運輸中斷,美國經濟每天的損失將高達20億美元。9月中旬,美國鐵路工人就醞釀舉行大罷工以求獲得更高的薪資和福利保障。拜登政府官員正在競相阻止數萬名貨運鐵路工人的罷工,這可能會進一步擾亂已經緊張的供應鏈,并造成數十億美元的經濟損失。最終,拜登政府以20小時的談判阻止了這場大罷工。

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            (鐵路工人大罷工 來源:bostonherald.com)

            此次罷工代表美國鐵路工人的幾大工會正與貨運鐵路公司就勞動待遇和工作條件等方面進行談判,要求改善工人工作待遇,解決出勤、病假等問題。盡管此次達成暫不罷工的協議,但是隱患依舊存在,因為多個條款尚未達成協議,也有多個工會未能同意停止罷工協議。

            機車工程師和列車員兄弟會以及代表工程師和售票員的 SMART 運輸部門表示,工人們必須經常一次待命數天,12 小時輪班工作,幾乎沒有通知,并因請病假而受到處罰。他們希望得到更多的福利保障,而鐵路公司似乎并不希望如此?!笆聦嵣?,我們在過去幾天的談判中非常清楚地表明,鐵路公司沒有與我們的工會達成協議的意圖?!惫と藗內缡钦f。

            由于潛在的鐵路罷工有可能削弱從食品、木材到煤炭等重要商品的運輸,大宗商品集團正在拉響警報。當全球食品價格上漲且通貨膨脹波及經濟體時,罷工將威脅到谷物、化肥和能源的運輸。美國煤炭行業也面臨重大影響,因為絕大多數發電廠燃料是通過火車運輸的。

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            (美國鐵路公司BNSF  來源:Railway age)

            罷工可能影響美國所有主要鐵路公司,包括美國BNSF、Union Pacific 和 CSX 運輸公司。 12 個鐵路工人工會中有 10 個達成了新的勞工協議,其中有兩大反對組織——機車工程師和培訓師兄弟會和國際鈑金空運、鐵路和運輸工人協會。

            據美國媒體報道,經過長達20多個小時的協商,最終鐵路勞資雙方達成了臨時性的協議。直接避免了大罷工事件的發生。拜登盛贊,該協議的達成是“美國經濟與美國民眾的一個重要勝利”。

            二、推高通脹,波及全球供應鏈

            1.     物流罷工推高美國通脹

            美國的通脹仍在升溫,創下 40 年新高。而美聯儲承諾在下周開始的接下來的兩次會議上每次繼續加息 0.5 個百分點,預計美聯儲未來將會繼續保持這種激進的立場。

            創紀錄的汽油價格和地緣政治因素有可能在未來幾個月使通脹保持在高位,這表明美聯儲將不得不更長時間地為經濟踩剎車。

            每一次罷工的風險都令美國經濟學家和企業十分擔憂。短暫的停工——之前的一些鐵路罷工只持續了幾個小時——可能不會造成太大的經濟破壞。但一周或更長時間的罷工將削弱美國仍在苦苦掙扎的供應鏈,導致大范圍停工和短缺,并可能進一步推高物價——要知道,如今美國的通脹仍然位于近 40 年的高位。

            “罷工在一周內會讓你看到美國經濟受到真正的損害,”安德森經濟集團的經濟學家帕特里克安德森說。

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            (美國通脹持續上漲 來源:Time)

            如果持續罷工一周,意味著天然氣產量減少、農作物受損、新車供應受阻以及假期期間商店貨架空空如也。通勤路線可能會受到干擾。對于工廠工人來說,在不久的將來可能會出現臨時裁員。

            罷工使美國供應鏈更加緊繃,從而加劇頑固的價格壓力。美國政府報告顯示,8月份消費者價格出人意料地環比攀升,同比通脹率高達8.3%。受鐵路貨運影響極大的食品價格是8月份整體CPI的一個重要驅動因素,此外服裝和新車價格也較前一個月上漲。

            “這是抑制通脹面臨的另一個風險,” 富國銀行高級經濟學家Sarah House表示。 “商品價格通脹是我們理應看到出現最大程度緩解的地方,”她說,但是鐵路罷工可能意味著“這種潛在緩解或許無望,這是通脹局勢的一個重大變化?!?/p>

            鐵路工人罷工可能造成每天20億美元的損失,這取決于罷工持續多久。對于正在從疫情導致的全球動蕩中恢復的美國供應鏈而言,這將是又一次挫折,而供應鏈危機正是過去一年通脹浪潮的重要驅動力。

            美國國內貨物運輸的四分之一以上都依賴于鐵路運輸,因此罷工影響也會蔓延到鐵路行業之外,令其他貨運形式也受到重大影響。美國卡車運輸協會已經呼吁國會幫助解決鐵路勞資爭端。

            2. 擾亂全球供應鏈

            美國是全球能源和糧食重要的出口大國,罷工帶來的運輸不暢,將加劇全球能源及糧食價格的波動。

            以 ILWU 為代表的西海岸碼頭工人與商業財團太平洋海事協會之間的微妙談判一直在進行,而自 7 月 1 日以來,已有 22,000 名西海岸碼頭工人在沒有合同的情況下工作。

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            在最近的一份聯合聲明中,工會和 PMA 宣布“將繼續正常運作,直到達成協議?!彪p方代表在 6 月會見了拜登總統——這次會晤強調了對長灘和洛杉磯關鍵港口的罷工對陷入困境的美國經濟來說是多么嚴重。

            勞工問題已經擾亂了商業海運,航空。港口工人,飛行員、空乘人員和地勤人員的短缺導致美國到其他國家成千上萬的航班取消,這一影響甚至超過了新冠疫情造成的影響。美國媒體警告稱,這種不穩定性可能會波及全球貨運市場。

            受疫情影響,全球原材料供應能力、制造能力和運輸能力遭遇嚴重打擊,美國各行業的罷工進一步加劇了供應鏈的上中下游的緊張。同時,勞動力短缺、能源和運輸成本推高等因素又加劇了供應端緊張。

            三、美國持續罷工的原因

            2021年以來美國全國發生了六次罷工。據美國勞工統計局的數據,2021 年的重大停工數量大約是 2020 年的三倍——這還不包括少于 1,000 名工人的罷工。

            經濟政策研究所在一篇博文中說:“在整個 2021 年,罷工為工人提供了關鍵的籌碼,可以就公平薪酬、安全工作條件和大流行復蘇的份額進行討價還價?!?/p>

            是什么導致了這波罷工潮?

            一是美國低收入群體因通脹而面臨極大的工作和生活壓力,已經到了不得不為擺脫困境而反抗的地步;二是疫情發生以來,超大壟斷企業的收入增長水平遠超小微企業和普通民眾,進一步拉大貧富差距,而政府補貼也讓一些打工人猛然發現,自己的收入還不如補貼高,自然選擇罷工發泄;三是疫情帶來的安全隱患讓美國工人不愿意冒險開工,用工荒也抬高了工人討價還價的籌碼。

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            (美國罷工的民眾 來源:BBC)

            從本質上講,美國工人罷工是其制度矛盾的反映,只是此番借助疫情和通脹壓力等導火索爆發出來。在美國制度中,資本力量過于強大,前臺政客也只是資本勢力豢養的代言人,資本的牢固統治給大資本家帶來了超級財富和快感,壟斷資本集團特別是金融資本勢力,不僅通過美元霸權周期性收割全世界,也不會放過美國普通老百姓。

            長期以來,美國都通過輸出矛盾來緩解自身壓力。這一招屢試不爽,也讓美國的勞資矛盾問題始終沒有充分爆發。

            另外,美國主動挑起中美貿易戰。從特朗普上臺期間,美國就對中國展開了轟轟烈烈的貿易戰。美國本以為這樣就會讓中國屈服,殊不知非但沒有成功,反而還把自己逼進死胡同。美國雖聲稱要重回多邊主義,但卻不再是以往的全球性、包容性的多邊主義,而是排他性的偽多邊主義,“美國獲益”“美國優先”的本質并沒有改變。

            尤其在供應鏈問題上,美國聯合歐、日等經貿盟友,重塑自身主導下的具有“共同利益、共同安全、共同人權”的凸顯美國利益的供應鏈“小圈子”,對包括半導體在內的全球產業分工合作造成深遠影響。全球企業不得不積極求變,重新布局供應鏈,造成了全球半導體等產品的生產困局和供求波動,反噬著美西方供應鏈安全。

            這種全球供應鏈的波動不是天災,更像是人禍。

             (作者:管一)

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